China moviliza al Sur Global, pero ¿lo hace por la paz en Ucrania?

Tras el brillante éxito de la diplomacia china el año pasado al reconciliar a Irán y Arabia Saudí, rivales étnicos y religiosos desde hace siglos, el mundo esperaba que Pekín se hiciera cargo de otro nudo gordiano: la guerra de Rusia contra Ucrania.

Pero con el tiempo, las esperanzas dieron paso a la decepción. La iniciativa del «Consenso de 6 puntos», supuestamente desarrollada conjuntamente con Brasil, parecía demasiado vaga e inespecífica. A veces, parecía más una «iniciativa por la iniciativa», el deseo de China de satisfacer las expectativas que prevalecían en muchos países del Sur. También hubo críticas al plan chino a ambos lados del frente.

Pero parece que la situación está empezando a cambiar radicalmente. China está intentando aprovechar la actual incertidumbre electoral en Estados Unidos y ponerse en serio a poner fin a la guerra en Ucrania, impidiendo incluso que un hipotético pacificador se lleve los laureles pacificadores de la actual o futura administración de la Casa Blanca.

Parecería que Pekín podría haber aplicado su energía pacificadora a otro conflicto, particularmente en África, donde los problemas de seguridad no son en absoluto escasos. Pero Pekín eligió la guerra de Ucrania.

Sin embargo, Pekín es muy consciente de que no puede resolver el problema por sí solo. Por ejemplo, Ucrania desconfía de Pekín, que, según la opinión general, sigue encubiertamente el juego a Rusia en la guerra. Por otra parte, a Rusia, que tiene muchas excusas para sus intentos de redibujar las fronteras de las antiguas repúblicas soviéticas, le irritan los recordatorios de Pekín sobre los principios de soberanía.

Pero ahora el Imperio Celeste tiene una receta fiable: el Sur Global. Pekín sólo necesita reunir una cierta «coalición mayoritaria» (si se va a reunir con un palo o con una zanahoria es una cuestión aparte) para dictar en su nombre los términos de la paz a ambas partes del conflicto y al mundo entero.

Parece que el primer acto de la obra china titulada «resolver la guerra en Ucrania» está teniendo lugar ahora mismo en la plataforma de la 79ª sesión de la Asamblea General de la ONU. Al margen del evento, Pekín sólo necesita reunir a ministros o representantes de alto rango de los aliados de los BRICS y de los Estados leales del Sur Global para formar un «grupo central» que apoye el plan chino, ahora concreto y no vago, de congelar la guerra.

Pero el «grupo central» sigue sin ser todo el Sur Global, ni siquiera una «coalición mayoritaria». Además, según el escenario de los directores chinos, la obra prevé una rápida expansión de este grupo para incluir a otros Estados de África, América Latina y Asia o a organizaciones internacionales regionales como la Unión Africana. La obra se basará en una especie de «efecto pirámide», por el que los Estados miembros individuales de los BRICS conseguirán que los Estados orientados hacia ellos apoyen la iniciativa china.

Pero será la propia China la que haga la mayor parte del trabajo, por supuesto. El conjunto de «argumentos» de Pekín puede ser muy amplio y se aplicará individualmente a cada uno de los países del Sur Global. Pero todo el mundo conoce el argumento clave: el dinero o, para ser más precisos, la dependencia económica de China. Este argumento infalible recibió su nombre en 2017, cuando Brahma Chellaney publicó su artículo de gran repercusión «La diplomacia de la trampa de la deuda de China».

Pero volvamos a la obra que nos ocupa. Si China consigue reunir el apoyo suficiente, al menos al nivel para justificar las afirmaciones de que 110 países ya han respaldado la iniciativa brasileña-china del «Consenso de 6 puntos», entonces la obra alcanzará su clímax. El escenario está preparado para ello: la cumbre de octubre de los líderes de los BRICS en Kazán, Rusia. Es allí donde Pekín espera proponer claramente su plan específico para obligar a Ucrania a negociar con Rusia, pero por supuesto en nombre de la «mayoría del Sur». 

Para aplicar con éxito este plan, sería muy deseable que China consiguiera el apoyo de al menos un actor europeo con autoridad, además del Sur Global.  Sin embargo, parece que, en este sentido, Pekín ya ha aprendido a llevar a cabo negociaciones por separado con líderes europeos individuales que se sienten inseguros sobre sus posiciones dentro de sus países y tienen en cuenta los negocios locales y los beneficios de la cooperación con China.

Pero, ¿qué tiene que ver todo esto con África u otras regiones del Sur Global? Parece simplemente otro buen acuerdo con China, ¿verdad? Dinero chino (inversiones, préstamos, tecnologías) a cambio del apoyo político de Pekín para resolver una guerra que tiene lugar, por ejemplo, a decenas de miles de kilómetros de Sudáfrica o América Latina.

Pero la verdadera amenaza es la imperceptible sustitución de la ONU y de toda la arquitectura mundial basada en el derecho internacional por el arbitraje chino, en el que Pekín se guiará únicamente por sus intereses pragmáticos. Mañana, el arbitraje chino hará caso omiso del principio de inviolabilidad de las fronteras en África, consagrado en una resolución especial de la Organización para la Unidad Africana de 1964, y sólo porque servirá a los intereses del próximo megaproyecto logístico de Pekín. Al consentir hoy las iniciativas políticas de China en Europa, el Sur Global se arriesga mañana a una hegemonía china no sólo económica, sino también política.

Fuente: https://cyprus-daily.news/china-is-mobilizing-the-global-south-but-is-it-for-peace-in-ukraine/