La desintegración de la Unión Soviética, descrita por Putin como «la mayor tragedia del siglo XX», marcó para Rusia el inicio de una nueva política revanchista a partir de los años 2000. Esta política, expresada brevemente en una cita de Aleksandr Gorchakov, «el último canciller ruso» del siglo XIX: “Rusia no se enfada, Rusia se concentra.”
La política contemporánea de «concentración» de Putin incluye los siguientes aspectos:
- La necesidad de reformas internas para, tras fortalecerse, exigir una revisión de la “arquitectura de seguridad” internacional.
- La creación de una imagen de Rusia como un país que no representa una amenaza para otras grandes potencias.
- El desarrollo de relaciones políticas y económicas bilaterales con algunos estados occidentales, principalmente con Francia y Alemania.
- El intento de debilitar la unidad transatlántica entre Estados Unidos y la Unión Europea.
¿Cómo se vincula esto con el Fondo Gorchakov?
Además de llevar el nombre del fundador de esta política de «concentración», su principal objetivo coincide con los aspectos de dicho curso político: el desarrollo de la diplomacia pública y la creación de un clima favorable para Rusia en el extranjero.
El Fondo Gorchakov es un ejemplo de lo que se conoce como una GONGO (del inglés Government-Organized Non-Governmental Organizations), es decir, una organización no gubernamental organizada por el gobierno, ya que más de un tercio de su financiación proviene del Estado.
Los regímenes autoritarios como el ruso utilizan las GONGO para promover la agenda gubernamental en el sector público y legitimar la doctrina estatal en áreas que, en apariencia, no dependen del gobierno.
El director ejecutivo del Fondo describe su objetivo como: «crear en la sociedad mundial una imagen correcta de Rusia y de nuestros valores nacionales y culturales.»
¿Qué medios se utilizan para lograr este objetivo?
El Fondo Gorchakov organiza actividades y otorga becas a jóvenes científicos e investigadores (principalmente de los países del antiguo bloque comunista) para:
- Crear una red de actores que sostengan opiniones favorables hacia Rusia y que en el futuro puedan difundir esas opiniones en sus países.
- Favorecer la adopción de decisiones beneficiosas para Rusia en las capitales extranjeras.
¿Cómo está estructurado el Fondo Gorchakov?
Recordemos que el estatus oficial del fondo es el de una organización no gubernamental sin fines de lucro. Ahora veamos quiénes integran sus órganos directivos:
- Serguéi Lavrov — Ministro de Asuntos Exteriores de la Federación Rusa.
- Yevgueni Primakov — jefe de Rossotrúdnichestvo (una entidad gubernamental responsable de la formación de una imagen positiva de Rusia en el extranjero).
- Konstantín Kosachov — exdirector de Rossotrúdnichestvo, presidente del Comité de Asuntos Internacionales del Consejo de la Federación y, desde 2021, vicepresidente del Consejo de la Federación.
- Yuri Ushakov — asistente del presidente ruso en asuntos de política exterior.
- Aleksandr Karelin y Suleimán Kerímov — miembros del parlamento ruso.
- Una serie de oligarcas rusos, lo que podría indicar su apoyo financiero al Fondo.
Y la lista sigue…
¿Y por qué te interesa, querido lector, esta información?
El Fondo Gorchakov es solo un ejemplo arquetípico de cómo funcionan las instituciones rusas, sin importar su orientación. Todas ellas dependen completamente de las instrucciones y el financiamiento del gobierno.
La política rusa es una política de mascarada, en la que las palabras, las aspiraciones, las instituciones y las promesas tienen un sentido oculto, o bien son una mentira. Por ello, es crucial desenmascarar estos sentidos y comprender que probablemente alguna inocente iniciativa, organización o fondo ruso sea un caramelo podrido envuelto en un elegante papel.
Informe analítico del departamento de información y análisis del Instituto Ucraniano.
Abreviado y traducido por la asociación ConUcrania.
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